《政治学研究》2023年第3期目录及摘要
社科期刊网  2023-09-27 阅读量:5539

1985年创刊,中国社会科学院主管,中国社会科学院政治学研究所主办。本刊是面向国内外公开发行的全国唯一的政治学专业性学术期刊,是第一批受国家社科基金资助的期刊。该刊栏目主要有马克思主义政治学、政治哲学、行政管理学和行政体制改革、社会管理和公共管理、西方政治学理论、政治学研究重要成果推介等栏目。




习近平新时代中国特色社会主义思想原创性贡献研究的方法论思考

梅荣政


内容提要:习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义做出了原创性贡献。把这个问题研究深、阐释透,无论在学术价值方面,还是在政治价值、社会价值和国际影响方面,都意义重大。正确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的原创性贡献研究的方法论,要正确处理原创性贡献与创新性贡献的关系,辩证把握“原创性贡献”概念的内涵。明确在新的历史条件下,适应新的实践要求,回答新的时代课题,在马克思主义发展史上做出的重大理论创新、实践创新、制度创新,均可视为“原创性贡献”。要明确习近平新时代中国特色社会主义思想原创性贡献的前进性、上升性特征、基本类型及相应的主要内容。要抓住习近平新时代中国特色社会主义思想原创性贡献的三个关键:坚持整体性马克思主义研究视角,把握好原创性贡献的总体概念,践行两个“学深悟透”的要求。归结起来说,要把握科学方法论,研究者一定要把研究过程作为自我革命过程,坚持研究过程和锤炼党性过程的统一。

关键词:习近平新时代中国特色社会主义思想  原创性  贡献  方法论  思考



建构中国自主知识体系及其世界意义

郁建兴  黄飚


内容提要:建构中国自主知识体系是中国式现代化伟大实践的学术回应,也是影响、引领数字时代中国式现代化进程的必然要求。中国自主知识体系是基于中国发展与治理经验、观照人类社会运行规律的学理性、整体性叙事。本土性是中国自主知识体系的首要特征,体系性是其重要属性,科学性是其底色。建构中国自主知识体系是世界社会科学发展中的重要事件,将为开创人类文明新形态作出卓越贡献,也将为其他国家的发展与治理实践提供重要理论借鉴。建构中国自主知识体系需要充分认识和把握数字技术革命的意义,重构社会科学研究范式,以有组织科研推动概念、理论和方法创新,完善面向人类、面向未来的话语体系,同时,着力推动教材体系建设,建立完善全生命周期育人育才体系。

关键词:中国自主知识体系  学科体系  学术体系  话语体系  世界意义



马克思主义中国化何以可能

——基于政治运作深层逻辑的相契

李海青


内容提要:马克思主义之所以能够实现中国化,其与中华优秀传统文化在诸多方面的相契是极为重要的原因。但对这种相契的认识不能停留在辩证思维、人本思维、人格修养、社会理想等具体观点,中国传统政治思想设定的传统政治运作的深层逻辑与马克思主义设定的共产党政治运作的深层逻辑之相契同样极为重要。这种深层逻辑的相契首先是整体框架性的:都有一个超越性的原则发挥统摄作用,都有一个集中性的政治主体发挥承上启下的中枢作用,都有一个现实性的民意基础发挥人心向背作用。在这一整体框架中,三个构成要素又一一相契:天道对应规律,都是超越性的原则;圣王对应政党特别是政党领袖,都是起中枢作用的政治主体;传统民心对应人民愿望,都是政治权力的民意基础。构成要素之间的关系也具有相契性:天道显现于传统民心,规律体现于人民愿望。近现代以来中国历史的需要提供了两者相契的机遇与平台。当然,相契并非相同,马克思主义是在一种新的现代文明的视域中阐发共产党政治运作的深层逻辑,这一逻辑的科学性与历史意义非中国传统文化所能相比。这样一种相契一方面使得中国传统政治思想中具有普遍意义与时代价值的思想精华得以被有效继承、改造、发扬,中华优秀传统文化得以时代化;另一方面也使得马克思主义在中国的文化土壤中扎下根来并开花结果,实现了与中华优秀传统文化的结合。

关键词:马克思主义中国化  天道  规律  天人合一



制度创新的条件及实现路径

——基于政府、市场、社会的协商共治经验

燕继荣  林永兴  刘舒杨


内容提要:社会的发展进步,往往是通过一系列制度创新来推动和实现的,中国改革开放的本质正是制度创新。制度创新不是为创新而创新的“折腾”,也不是换汤不换药的花样翻新,而是基于发展和治理需求导向的解决方案的探索,是基于社会共识而构建新规则,以实现更有秩序、更有效率、更加公平的社会公共生活为目标。制度创新是许多力量共同作用的结果,政府、市场、社会三者多元共治,被认为是协同治理的理想状态。本文从政府、市场、社会互动博弈的角度分析制度创新的条件和实现路径。研究认为,制度创新可分三个阶段,即博弈阶段、共识阶段和实现阶段,相对应地,其实现需要满足三个“有效”条件,即多元博弈机制的有效运转、制度主体共识的有效达成、符合共识制度安排的有效供给。为推动制度创新的实现,应建立多元博弈机制,凝聚最广泛社会共识,激励解决方案的创新设计与试验,增加有效制度供给,才能带来制度效能的显著提升。

关键词:制度创新  多元博弈  社会共识  制度供给



创建示范:政策执行中的控制性动员

叶敏  陈昌军  张良


内容提要:作为一种政策执行工具,创建示范在中国的治理实践中有相当广泛的应用。本文对创建示范的实质内涵和运作机理作出了初步的刻画,将创建示范的运作逻辑理解为创建示范设置方、创建示范管理方与创建示范参评方按照一定的创建框架(游戏规则)的互动过程。创建示范被广泛使用的原因在于中国政策执行存在控制与动员的双重需要,高层级政府既需要动员下级和基层政府的能动性,又不希望失去对政策执行的控制能力。通过对创建框架的设置和基于相对绩效比较的激励配置,下级和基层政府往往会卷入创建示范的竞赛,政策执行过程的控制权更多地掌握在创建示范设置方和创建示范管理方之手,从而实现一种控制权重心在上的动员效应。创建示范项目的过度使用会造成基层的超负荷运行,以及较为普遍存在的形式主义。

关键词:创建示范  政策执行  动员  控制性动员



基层政治参与单元有效运行的中国方案

——浙江省打造“基层单元”实践经验的理论解读

肖  滨


内容提要:在中国基层社会中,扩大人民有序政治参与面临的难题之一,是如何让民众政治参与的基层单元切实有效地运转起来。浙江省“打造人大践行全过程人民民主基层单元”的实践经验,在一定程度上回答了这一难题:就理论意义而言,在“点线面体”的运行路径中,参与单元的小型化、秩序保障的制度化、呼吁效能的双强化、回应流程的一体化和技术支撑的数字化,是让基层参与单元切实有效地运行起来的五大关键因素;从实践价值看,这也是基层政治参与单元有效运行的一个中国方案。

关键词:有序政治参与  基层政治参与单元  浙江经验  中国方案



党建引领下的社区党组织书记胜任力模型建构研究

蔡礼强  高妍春


内容提要:党建引领是近年来社区治理的制度安排和建设路径,社区党组织功能发挥决定着党建引领的效果,而社区党组织书记则是决定社区党组织党建引领功能发挥的重要主体和关键角色。本研究基于行为事件方法,应用扎根理论,探究社区书记胜任特征:通过对访谈资料进行三级编码,构建了7个一级指标、17个二级指标及32个三级指标组成的指标体系;依据扎根理论建构形成了包括以政治能力为核心能力,以组织建设能力、群众工作能力、协商沟通能力、贯彻落实能力为四大专业能力,以学习创新能力及道德品质与心理调适能力为基础能力在内的社区书记胜任力模型。社区书记胜任力模型可以运用于社区书记的选拔录用、能力培训和绩效考核等多种用途。本研究拓展了胜任力的应用领域并丰富了胜任力的理论内涵,对于在党建引领社区治理中更好发挥社区党组织领导核心作用,提升社会治理效能具有一定的理论意义和实践上的应用价值。

关键词:社区书记  社区党组织  胜任力模型  社区治理



网格化管理政策转移要素组合与政府注意力配置:基于S市实践的QCA分析

任勇  白子玉


内容提要:网格化管理政策是当前推进社会治理体系建设的重要组成部分。地方在网格化管理政策转移实践中往往呈现出不同程度的政策差异,探究地区间政策转移程度差异的影响因素及其形成机制显得非常重要。通过S市的网格化管理政策实施情况的案例研究,从政府注意力配置角度构建了“注意力嵌入—分层—同步”的网格化管理政策转移分析框架,并采用模糊集的定性比较分析方法对相应假设进行验证并得出研究结论。研究发现,S市的网格化管理政策转移影响因素组合可划分为“资源支撑型”与“需求响应型”两种政策转移类型。其中政策响应、财政水平、激励效力、监督效力对政府注意力配置产生了显著影响,进而导致网格化管理政策在转移中出现政策变异。在此基础上,网格化管理政策转移呈现出价值导向与注意力嵌入、情境适配度与注意力分层、资源监督与注意力同步等共通逻辑。

关键词:政策转移  注意力配置  网格化管理  组合方式



中国式现代化推进全体人民共同富裕的中轴逻辑及其建构

郭剑鸣


内容提要:实现全体人民共同富裕是中国现代化建设的一个核心议程,其实践过程必然以中国式现代化的根本属性和社会场景为基础。中国式现代化的根本属性是中国共产党领导和社会主义现代化,这决定了中国式现代化推进全体人民共同富裕的必然性。但中国式现代化推进共同富裕的社会场景是复杂国情基础、后发追赶过程和多元宏伟目标的统一,这又决定了我国实现共同富裕的过程是复杂曲折的,不是一蹴而就的。因此,统筹需要和可能、推进共同富裕的中轴逻辑是最大限度兼容社会共富“拉力”与“推力”,形成集体行动。基于中轴原理,中轴价值-中轴结构-中轴机制是支撑中轴逻辑的“三位一体”体系,要长效驱动共同富裕集体行动,就需要超越传统“左”与“右”对立的思维,建构并培育既能激发创富动力,又能维护分配公平的财富价值观、财富创造结构和财富积累分享机制,形成对共同富裕进程的中轴性稳固支撑。

关键词:中国式现代化  共同富裕  集体行动  中轴逻辑



公共服务助推共同富裕的历史逻辑

苏曦凌


内容提要:扎实推进共同富裕,必须高度重视并充分发挥公共服务的推动力量。1949年以来,我国公共服务体系逐渐从国家包办演进为共建共治共享,在逐步战胜绝对贫困、实现共同富裕的历史进程中发挥了重要作用。其中所蕴含的一以贯之的深层逻辑是“把人民组织起来”,坚定地依靠人民的主体性力量,建设人人有责、人人尽责、人人享有的公共服务体系。“把人民组织起来”的公共服务体系正确处理了公平与效率、理想与现实、统一与多样的关系,充分彰显了实践理性原则,在促进财富生产、分配公平两个方面具有助推共同富裕的复合效应。强化标准体系、项目体系、保障体系以健全基本公共服务体系,通过包容、有效的治理来推动非基本公共服务提质扩容,通过强化需求导向、集约机制以优化公共服务设施空间布局,构成了以高质量公共服务助推共同富裕的发展趋向。

关键词:共同富裕  基本公共服务  非基本公共服务  空间布局



中国政治文化研究的进步及其问题

卢春龙


内容提要:在西方行为主义政治文化研究方法的影响下,中国政治文化研究在过去三十多年里取得了长足的进步,这一科学研究的进步也带来了自身的问题,主要体现在概念问题上。西方的行为主义政治文化研究限制了文化这一概念的丰富内涵,同时也轻视了文化研究的解释机制。要克服这一概念上的问题,就需要回到文化研究的轴心文明传统、回到文化研究的历史主义传统。这就需要挖掘中国传统文化中悠久的阐释学传统,要对这些阐释学传统进行创造性转化、创新性发展。未来政治文化研究的进步与发展,就在于把扎根于中国传统文化的阐释学研究方法与行为主义的实证检验完美结合在一起,形成中国特色、中国风格的政治文化理论。

关键词:政治文化  概念问题  轴心文明  阐释学



从机制设计到能力提升:基于地方纪检监察“协同监督”的案例研究

李  辉


内容提要:在提升权力监督“协同性”的总体要求下,我国党和国家监督体系的建设逐步从框架建构阶段向系统集成阶段转型,其中实现多个监督主体之间的协同监督是重要目标之一。当前中国各级地方纪检监察机关通过机制设计上的创新,将功能分化的监督主体重新整合为紧密配合的监督体系。其中机制设计是提升协同监督能力的关键因素。基于云南和上海两项协同监督制度创新的案例分析,本文提出“联动赋能”和“系统赋能”两种协同监督的机制设计。其中,联动赋能机制通过挖掘组织内部潜在的资源,形成不同监督主体之间的联动配合,从而提升监督能力;而系统赋能机制则以“四项监督”为协同主干线,同时为主干线构建了提供资源支持的根须网络,这样两个部分的相互配合为协同监督主体注入了新观念,同时提供持续性资源供给,实现提升协同监督能力的目标。

关键词:党和国家监督体系  协同监督  联动赋能  系统赋能



基层公务员技术增负感的生成机制研究

——基于技术与组织互构理论

徐晓日  焉超越


内容提要:信息技术在基层治理应用中展现出了减负提效与增负加压的“两幅面孔”。基层治理现代化背景下,基层技术治理衍生的增负效应值得关注。为探究基层公务员技术增负感的生成机制,本研究以技术与组织互构论为视角,从行动者、技术和组织三个层面提出技术接受度、个体信息技术能力、技术应用失当、体制性压力四个影响因素的直接效应与间接效应假设。通过对全国31个省级行政区1051名乡镇级公务员的问卷调查,运用结构方程模型分析得出结论:技术接受度、个体信息技术能力对技术增负感生成具有负向直接影响,技术应用失当和体制性压力具有正向直接影响,体制性压力与技术接受度通过技术应用失当和个体信息技术能力还发挥着间接影响。基于此,本研究提出“技术-行动者-组织”互动机制及技术增负感三阶段生成模型,其理论价值在于增进对行动者在互构过程中作用及角色认识,其实践启示在于发现技术嵌入、个体增能、应用适度和制度重塑四条纠偏路径。

关键词:技术治理  基层减负  基层公务员  互构理论  结构方程模型



建构中国政治学自主知识体系的现实条件与未来进路

——“现代化与中国政治学自主知识体系”论坛综述

张朝霞



中国式现代化的学理阐释与建构中国特色政治学自主知识体系的路径探索

——第四届政治学一流学科建设论坛综述

许超  赵家坤  梁渊栎

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