内容提要

卡塔尔自独立以来，一直在努力探索国家政治治理的发展路向。1995年以来卡塔尔面对政治治理积弊、食利主义经济制度运行的风险、社会结构的新变化，以及国际社会的压力，埃米尔哈马德及其继任者塔米姆展开了一系列政治治理改革，包括完善法治建设、启动家族政治改革、落实民众权利等重要内容。政治治理改革的稳步推进促进了卡塔尔治理体系和治理能力现代化，为卡塔尔应对内外危机提供了有效支持。政治治理改革的方案和进程基于卡塔尔国情，体现了卡塔尔特色的民主政治发展道路，既有全面参与的特点，又注重治理的过程性，同时改革成效也具有有限性。在国情和国际环境相似的情况下，卡塔尔的政治治理改革在诸多方面显示出海湾君主国政治现代化道路的共性，体现着海湾君主国政治治理模式的未来发展趋势。

关键词

政治治理  卡塔尔  哈马德  塔米姆  家族政治  协商式民主

作者简介

吴彦，浙江大学世界历史研究所副教授、博士生导师；傅以恒，浙江大学世界历史研究所博士研究生。

“萨德尔运动”对伊拉克战后政治发展的影响

李睿恒

内容提要

极化是当前美国政治的显著特征之一，宗教文化领域的深刻分歧和左、右民粹主义的兴起是美国政党政治极化的重要驱动力。严重极化的政党政治导致美国“民主衰退”，破坏了美国犹太社团赖以实现繁荣和安全的整体社会环境，沉寂已久的恶性反犹主义重新抬头，支持以色列的两党共识松动。在政治极化加剧的情形下，反对反犹主义和支持以色列这两项议题则具有“党争”含义，也不再能轻易兼容调谐。与此同时，犹太教非正统派群体和正统派群体之间的极化趋向也更加明显，包括新保守派在内的非正统派群体对民主党的认同和支持进一步加强，而正统派群体则加速向共和党保守势力偏移。两者在塑造美国社会政治、应对反犹主义、支持以色列等重要议题上的分歧加剧。美国犹太社团的非对称极化态势已经形成。

关键词

美国犹太社团  美国政党政治  政治极化  “文化战争”

作者简介

汪舒明，上海社会科学院国际问题研究所副研究员、上海犹太研究中心副主任

黎巴嫩侨民对祖籍国的身份认同及其经济贡献

刘中民  林昕煜

内容提要

黎巴嫩侨民与祖籍国的关系是东地中海地区乃至整个中东地区海外侨民与祖籍国关系的典型代表。黎巴嫩的移民活动可以分为两大历史阶段，即黎巴嫩独立前的奥斯曼帝国晚期和法国殖民统治时期，以及黎巴嫩建国后的现代时期。殖民主义遗产、教派冲突、经济危机、内战等因素对黎巴嫩移民产生了重要影响。身份认同与经济纽带构成了黎巴嫩侨民保持与祖籍国联系的主要方式。侨民对黎巴嫩的身份认同经历了从教派认同到区域认同，再到国家认同的过程，既得益于其自身在宗教、民族、文化等方面的社会构建，也与黎巴嫩政府的侨民政策密不可分。黎巴嫩侨民与祖籍国的经济联系主要包括侨汇、债券投资与寻亲旅游等方式，并为黎巴嫩经济发展提供了重要支撑。黎巴嫩侨民与祖籍国的联系尚存在一定的局限性。未来，如何合理利用和管理侨民资源是黎巴嫩国家治理的重要课题之一。

关键词

黎巴嫩侨民  身份认同  经济联系  侨汇

作者简介

刘中民，上海外国语大学中东研究所教授；林昕煜，上海外国语大学国际关系与公共事务学院、中东研究所博士研究生。

内容提要

世界之变、时代之变、历史之变引发全球秩序的深度调整，非洲发展面临的国际环境更为复杂，区域治理的重要性日益凸显。近年来，在世纪疫情叠加乌克兰危机的冲击下，非洲区域组织与地区国家更加追求自主发展，自主治理的意识和能力都有所增强。作为非洲治理传统参与方的西方大国，面临来自非洲、新兴大国及自身的多重压力，正逐步调整其参与非洲治理的理念、议题、机制与方式，非洲治理遂进入内部团结追求自主与外部参与博弈加剧的调适期。从抗击新冠肺炎疫情、建设非洲大陆自贸区、应对军事政变回潮以及打击西非恐怖主义势力4个典型案例可以看出，在非洲自主发展意识增强的背景下，西方大国作为非洲治理的参与方，如尊重非洲国家对于治理的主导权且协同配合，可提升其治理参与效能；而基于自身战略利益考量，实施利己干预非洲治理行为，则会产生诸多负面影响。

关键词

非洲治理  自主性  西方大国  利己干预

作者简介

赵雅婷，中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）助理研究员。

内容提要

美国自2002年开始对津巴布韦进行制裁，迄今已有20余年。从发展进程来看，美国对津巴布韦制裁经历了发起阶段（2001～2004年）、加剧阶段（2005～2009年）和缓和阶段（2010年至今）。美国对津巴布韦制裁主要通过个人制裁、金融制裁和贸易制裁等3种方式加以实施。美国虽宣称对津巴布韦的制裁为定向制裁，但其实施效果与全面制裁并无二致。美国制裁对津巴布韦宏观经济、产业发展与社会民生等领域均产生了严重的负面影响，是津巴布韦长期经济低迷和民生凋敝的重要诱因。从本质特征看，制裁津巴布韦成为美国对外推行霸权主义的政策工具；与其他西方国家联动是美国制裁津巴布韦的策略；西方民主价值观是美国制裁津巴布韦的借口；以国内法为依据制裁津巴布韦彰显美国霸凌主义外交之特征。基于维护美国全球霸权利益之需要，美国对津巴布韦的制裁还将持续下去。

关键词

美非关系  津巴布韦  定向制裁  金融制裁  贸易制裁  次级制裁

作者简介

沈晓雷，中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）政治研究室副主任、副研究员。

徐国庆

内容提要

印度将“印太战略”视为其“东向行动”政策的超越。虽然“东向行动”政策是印度介入印太事务的基石，但涉及非洲的“西联”与“南控”政策也很重要。换言之，非洲对印度“印太战略”的意义不仅在于呼应“东向行动”政策、助力其走向亚太并提高大国影响力，还在于实现印度深耕印度洋、拓展对非经贸合作和加强人文联系等方面的利益诉求。基于“印太战略”，莫迪政府将印非关系提升至战略层级，增加对非外交机构与资源投入，在战略议题设置上更加突出海上安全，以加强对非反恐与人道救援合作、践行支持非洲发展承诺、发挥在非海外印度人“桥梁”角色等方式，大力推动区域集体安全与经济一体化，在深化与美国为首的西方国家就互联互通、防务后勤保障等领域合作上展示出较大的开放性。印非关系的发展彰显印度在印太地区地缘与领域方面的独特优势，有利于提高印度在美日印澳“四方机制”涉非议题上的发言权，增强印度战略自信。未来，印度仍将视非洲为实现其大国目标的重要依靠力量。不过，受印度自身经济实力、印非间现实性问题及大国博弈加剧等因素的掣肘，印度对非政策将更趋务实与谨慎。

关键词

印度与非洲关系  “印太战略”  莫迪政府  “西联”  “南控”  战略合作

作者简介

徐国庆，中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）副研究员。